ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳ ಶುಲ್ಕ ಹೆಚ್ಚಳ : ಶಿಕ್ಷಣವೋ ಅಥವಾ ಹಣಕಾಸು ವ್ಯವಹಾರವೋ ?
ಜ್ಞಾನದ ದೇಗುಲವೋ ಅಥವಾ ಹಣಕಾಸಿನ ವ್ಯವಹಾರವೋ ಎಂಬ ಅನುಮಾನ ಕಾಡುತ್ತಿದೆ ಭಾರತೀಯ ಪರಂಪರೆಯಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ‘ದಾನ’ ಮತ್ತು ‘ಸೇವೆ’ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿತ್ತು ಆದರೆ ಇಂದು ಶಿಕ್ಷಣವು ಅತ್ಯಂತ ಲಾಭದಾಯಕ “ಉದ್ಯಮವಾಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟಿದೆ. ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ನೂರಾರು ಖಾಸಗಿ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಶಿಕ್ಷಣದ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ಮಾದರಿಯ ವ್ಯವಹಾರವನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತಿವೆ. ಇಲ್ಲಿ ಮೌಲ್ಯಯುತ ಶಿಕ್ಷಣಕಿಂತ ‘ವಸೂಲಿ’ಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡಲಾಗುತ್ತಿದೆ.

ಖಾಸಗಿ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಇಂದು ಒಂದು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ವ್ಯವಹಾರ ಆಗಿವೆ. ಏಕೆಂದರೆ ಸರ್ಕಾರಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿನ ಲೋಪದೋಷಗಳು ಜನರನ್ನು ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳ ಕಡೆಗೆ ದೂಡುತ್ತಿವೆ. ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸರ್ಕಾರೀಕರಣಗೊಳಿಸುವುದು ಕಷ್ಟವಾದರೂ, ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳನ್ನು ಕೇವಲ ಲಾಭದಾಯಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾಗಿ ನೋಡದೆ, ‘ಸಮಾಜಮುಖಿ ಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾಗಿ’ (Not-for-profit entities) ರೂಪಿಸುವ ಕಠಿಣ ಕಾನೂನುಗಳ ಜಾರಿಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ.
ಶಿಕ್ಷಣವು ‘ಉತ್ಪನ್ನ’ವಲ್ಲ, ಅದು ‘ಮೌಲ್ಯ’ ಎಂಬ ಅರಿವು ಆಡಳಿತ ಮಂಡಳಿಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ಪೋಷಕರಿಗೆ ಬರುವವರೆಗೆ ಈ ಹಣಕಾಸು ವ್ಯವಹಾರದ ಚಕ್ರ ನಿರಂತರವಾಗಿ ಚಲಿಸುತ್ತಲೇ ಇರುತ್ತದೆ. ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ನಮ್ಮ ಮಕಳಿಗೆ ನೀಡುವ ಶಿಕ್ಷಣ ವ್ಯವಸ್ಧೆ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಸಾಲದಂತೆ ಕಂತಿನ ರೂಪದಂದೆ ಸಾಗುತ್ತಿದೆ. ಖಾಸಗಿ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಂಸ್ಧೆಗಳು ಒಂದು ಹೊಸ ಮಾದರಿಯ ಶುಲ್ಕ ವಸೂಲಿ ಮಾಡುವ ಸಂಸ್ಧೆಗಳಾಗಿದು, ಪ್ರಸ್ತುತ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳು ಅಧಿಕ ಶುಲ್ಕ ವಸೂಲಿ ಮಾಡಲು ಅನುಸರಿಸುತ್ತಿರುವ ಮಾರ್ಗ ಅತ್ಯಂತ ಅಪಾಯಕಾರಿ ಹಾಗೂ ಈ ಹೊಸ ಪದ್ಧತಿ ಎಂದರೆ “Third-party EMI Facility”. ತಪ್ಪಾಗಲಾದರು.
ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ನಮ್ಮ ಮಕಳಿಗೆ ಮೌಲಯುತ ಶಿಕ್ಷಣ್ದ ವ್ಯವಸ್ಧೆ ಬಗ್ಗೆ ಹೇಳುವುದಾದರೆ ಮಗುವು ತಮ್ಮ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ ಅಧವಾ ತರಗತಿಯಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಸಂಗ ಮಾಡುತ್ತಿದೆ ಆದರೆ ಶಾಲಾ ಆಡಳಿತ ಮಂಡಳಿಯು ಅನುಸರಿಸುತ್ತಿರುವ ಕೆಲವು ನೀತಿಗಳು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರವಾಗಿದ್ದು, ಪೋಷಕರಾದ ನಮಗೆ ತೀವ್ರ ಮಾನಸಿಕ ಒತ್ತಡವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತಿವೆ.
ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳು ಅಧಿಕ ಶುಲ್ಕ ತಾವೇ ಘೋಷಿಸಿ ಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ಸರ್ಕಾರದ ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಮೀರಿ, ಪೋಷಕರ ಮೇಲೆ ಅಧಿಕ ಮೊತ್ತದ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಹೇರಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಇದನ್ನು ಪಾವತಿಸಲು ಪೋಷಕರು ಬ್ಯಾಂಕ್ ಸಾಲದ (Loan based installments) ರೂಪದಲ್ಲಿ ಕಂತುಗಳನ್ನು ಕಟ್ಟುವಂತೆ ಖಾಸಗಿ ಶಾಲಯಲ್ಲಿ ಪೋಷಕರನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತಿರುವುದು ಶಿಕ್ಷಣದ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಹಗಲು ದರೋಡೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದರೆ ತಪ್ಪಾಗಲಾರದು. ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ SATS ಮಾನದಂಡಗಳ ಉಲ್ಲಂಘನೆ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ಶಾಲೆಯು SATS (Student Achievement Tracking System) ನಲ್ಲಿನ ನೈಜ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಮರೆಮಾಚಿ, ಅಧಿಕ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಿದೆ.
ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿರುವ ಕೆಲವೊಂದು ಶಿಕ್ಷಣ ಸಂಸ್ಧೆಗಳು ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಮೌಲ್ಯಯುತ ಶಿಕ್ಷಣ ನೀಡುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿವೆ ಎಂದರೆ ತಪ್ಪಾಗಲಾರದು. ಖಾಸಗಿ ಶಿಕ್ಷ|ಣ ಸಂಸ್ಧೆಯಲ್ಲಿ ಪೋಷಕರಿಂದ ಲಕ್ಷಾಂತರ ರೂಪಾಯಿ ವಸೂಲಿ ಮಾಡುತ್ತಿದ್ದರೂ, ಅದಕ್ಕೆ ತಕ್ಕನಾದ ಮೌಲ್ಯಯುತ ಶಿಕ್ಷಣ ನೀಡುವಲ್ಲಿ ಶಾಲೆ ವಿಫಲವಾಗಿದೆ. ಕೆಲವೊಂದು ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳು ಸರ್ಕಾರಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ಪೋಷಕರಿಗೆ ಸರಿಯಾದ ಉತ್ತರ ನೀಡದ ಬೇಜವಾಬ್ದಾರಿತನ ತೋರುವ ಮೂಲಕ ಪೋಷಕರು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದ್ದರೂ, ಆಡಳಿತ ಮಂಡಳಿಯಾಗಲಿ ಅಥವಾ ಮುಖ್ಯೋಪಾಧ್ಯಾಯರಾಗಲಿ ಯಾವುದೇ ಸಮಂಜಸವಾದ ಉತ್ತರವನ್ನು ನೀಡಿಲ್ಲ ಎಂಬ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಪೋಷಕರು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದಾರೆ.
ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿರುವ ಹತ್ತು ಹಲವು ಶಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳು ಕಾನೂನು, ಕಾಯ್ಧೆ, ಸರ್ಕಾರದ ಸುತ್ತೋಲೆಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸರ್ಕಾರದ ಉನ್ನದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಕವಡೆಕಾಸಿಗೆ ಬೆಲೆ ಇಲ್ಲದಾಗಿ ನಡೆಸಿಕೊಳ್ಲುತ್ತಿವೆ ಎಂದರೆ ತಪ್ಪಾಗಲಾರದು. ರಾಜ್ಯದ ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳು ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಗಾಳಿಗೆ ತೂರಿದ ದುರಾಡಳಿತ
- ಕರ್ನಾಟಕ ಶಿಕ್ಷಣ ಕಾಯ್ದೆ 1983
- ಉಚಿತ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ಶಿಕ್ಷಣ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆ (RTE) 2009
- ಕರ್ನಾಟಕ ಶಿಕ್ಷಣ (ತಿದ್ದುಪಡಿ) ವಿಧೇಯಕ, 2017
- ಕರ್ನಾಟಕ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ (ಪರಿಶೀಲನೆ, ಲೆಕ್ಕಪತ್ರಗಳು, ಲೆಕ್ಕ ಪರಿಶೋಧನೆ) ನಿಯಮಗಳು 2006
- ಕರ್ನಾಟಕ ಖಾಸಗಿ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ (ಶಿಸ್ತುಪಾಲನೆ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣ) ಅಧಿನಿಯಮ 1975
ನಮ್ಮ ರಾಜ್ಯದ ಶಿಕ್ಷಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಬಲಿಷ್ಠ ಕಾನೂನುಗಳಿದ್ದರೂ ಸಹ ನಮ್ಮನಾಳುವ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳ ಒಡೆತನದಲಿ ಸುಮಾರು 75 % ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳು ಈ ಕೆಳಗಿನ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುತ್ತಿವೆ ಎಂಬುದುದಕ್ಕೆ ಇಲ್ಲಿದೆ ಉತ್ತರ
- ಕರ್ನಾಟಕ ಶಿಕ್ಷಣ ಕಾಯ್ದೆ 1983: ಈ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಶಾಲೆಗಳು ಲಾಭಕೋರತನ ಮಾಡುವಂತಿಲ್ಲ. ಆದರೆ ಪ್ರಸ್ತುತ ಶಾಲೆಗಳು ‘ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಶುಲ್ಕ’ದ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ವ್ಯಾಪ್ತಿ ಮೀರಿ ಹಣ ವಸೂಲಿ ಮಾಡುತ್ತಿವೆ.
- SATS ಮಾನದಂಡಗಳ ಮರೆಮಾಚುವಿಕೆ: ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಯ ಶುಲ್ಕದ ವಿವರ SATS (Student Achievement Tracking System) ನಲ್ಲಿ ದಾಖಲಾಗಬೇಕು. ಆದರೆ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಒಂದು ಲೆಕ್ಕ, ಪೋಷಕರಿಗೆ ಒಂದು ಲೆಕ್ಕ ನೀಡುವ ಮೂಲಕ ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾಗಿ ವಂಚಿಸುತ್ತಿವೆ.
- RTE ಕಾಯ್ದೆ-2009 ಉಲ್ಲಂಘನೆ: ಶುಲ್ಕದ ನೆಪದಲ್ಲಿ ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಮಾನಸಿಕವಾಗಿ ಹಿಂಸಿಸುವುದು ಅಥವಾ ಪರೀಕ್ಷೆಗೆ ಕೂರಿಸದಂತೆ ತಡೆಯುವುದು ಈ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಅಪರಾಧ.
ಮೌಲ್ಯಯುತ ಶಿಕ್ಷಣದ ಕೊರತೆ ಮತ್ತು ಬ್ರಾಂಡ್ ಹಾವಳಿ ಅಧಿಕ ಶುಲ್ಕ ನೀಡಿದರೂ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಸಿಗುತ್ತಿರುವುದು ಕೇವಲ ಮಾರ್ಕ್ಸ್ ಪಡೆಯುವ ಯಂತ್ರಗಳಾಗುವ ತರಬೇತಿ ಮಾತ್ರ. ಕಂಠಪಾಠದ ಶಿಕ್ಷಣಕ್ಕೆ ಒತ್ತು ನೀಡುವ ಈ ಶಾಲೆಗಳು, ಮಕ್ಕಳ ಸರ್ವತೋಮುಖ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸುತ್ತಿವೆ. ಪೋಷಕರಿಂದ ಲಕ್ಷಾಂತರ ರೂಪಾಯಿ ಪಡೆಯುವ ಆಡಳಿತ ಮಂಡಳಿಗಳು, ಪೋಷಕರು ಕೇಳುವ ಕನಿಷ್ಠ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಿಗೂ ಉತ್ತರಿಸದೆ ಅಹಂಕಾರ ಪ್ರದರ್ಶಿಸುತ್ತಿರುವುದು ದುರಂತ.
ಶಿಕ್ಷಣವು ವ್ಯಾಪಾರವಾದರೆ ಸಮಾಜದ ಬೌದ್ಧಿಕ ಅಡಿಪಾಯವೇ ಕುಸಿದು ಹೋಗುತ್ತದೆ. ಬ್ಯಾಂಕ್ ಕಂತುಗಳ ಮೂಲಕ ಶಿಕ್ಷಣ ನೀಡುವ ಪದ್ಧತಿಯು ಶಿಕ್ಷಣದ ಪವಿತ್ರತೆಯನ್ನು ಹಾಳುಮಾಡುತ್ತಿದೆ. ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಶಿಕ್ಷಣ ಇಲಾಖೆಯು ಕಣ್ಣು ಮುಚ್ಚಿ ಕುಳಿತುಕೊಳ್ಳದೆ, ಕೆಲವು ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳು ಒಂದು ಕಡೆ ಕನಿಷ್ಟ ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತಿದ್ದರೆ, ಇನ್ನೊಂದು ಕಡೆ ಕಾನೂನಿನ ದ್ವಂದ್ವ ಲಾಭವನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತಿವೆ. ಪೋಷಕರು ‘ಗುಣಮಟ್ಟದ ಶಿಕ್ಷಣ’ಕ್ಕಾಗಿ ದುಬಾರಿ ಶುಲ್ಕ ತೆರಲು ಸಿದ್ಧರಿದ್ದರೂ, ಶಿಕ್ಷಣದ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ನಡೆಯುವ ಅತಿಯಾದ ವಾಣಿಜ್ಯೀಕರಣವು ಸಾಮಾಜಿಕ ನ್ಯಾಯದ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತಿದೆ. ನಿಮ್ಮ ವರದಿಯನ್ನು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳಿಸಲು ಈ ಸಲಹೆ ನಿಮ್ಮ ವರದಿಯ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ, ಶಿಕ್ಷಣವು ಬಂಡವಾಳಶಾಹಿ ಉದ್ಯಮವಾಗುವುದನ್ನು ತಡೆಯಲು, ಸರ್ಕಾರಿ ಶಾಲೆಗಳ ಬಲವರ್ಧನೆ ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳ ಶುಲ್ಕ ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯನ್ನು ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸುವ ಹೊಸ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ತುರ್ತು ಅಗತ್ಯವಿದೆ.